Secretariaat: Hoofdstraat 71, 7875 AB Exloo
Aan het College van Burgemeester en Wethouders van de Gemeente Borger-Odoorn Postbus 3 7875 ZG Exloo
Exloo, 4 juni 2008
Onderwerp: aansprakelijkheid bij schade inzet alfahulp
Geacht College,
Er blijft onduidelijkheid bestaan in onze gemeente over de verantwoordelijkheid van de cliënt/werkgever t.a.v. een alfahulp, bijvoorbeeld bij een arbeidsongeval van deze alfahulp.
In haar tussenrapportage aan de Tweede Kamer d.d. 15-02-08 besteedt de staatsecretaris uitgebreid aandacht aan deze situatie. Enkele citaten: “De Wmo heeft als uitgangspunt dat cliënten hulp in natura krijgen. Steeds meer thuiszorgaanbieders sturen alfahulpen naar cliënten zonder dat de cliënt weet dat hij in feite werkgever is van deze alfahulp. ….. Veel thuiszorgmedewerkers zijn – al dan niet gedwongen – overgestapt naar alfahulp. ….. Voor cliënten is het vaak niet duidelijk wat de consequenties zijn van het ontvangen van hulp bij het huishouden door een alfahulp. ……… Zo is de cliënt verantwoordelijk als de alfahulp tijdens het werk van een trapje valt en een been breekt. De praktijk laat zien dat cliënten (te) vaak onwetend zijn van deze plichten. Ik vind dat niet passen binnen de uitgangspunten van de Wmo”. De vakbonden benadrukken dat bij inzet alfahulp, de zorgontvangende cliënt als werkgever de juridisch verantwoordelijk is bij ongeval of schade. U als gemeente stelt bij monde van de afdeling Sociale Zaken en de verantwoordelijke wethouder dat in onze gemeente contractueel is vastgelegd dat de zorgaanbieder verantwoordelijk is voor de schade. De zorgaanbieder heeft zich hiervoor verzekerd. Voor ons is onduidelijk welke schade in deze verzekering is gedekt en welke schade eventueel nog op de cliënt/werkgever is te verhalen. Ook blijft onduidelijk hoe rechtsgeldig een schriftelijk vastgelegde individuele afspraak is als de formele wetgeving anders is.
Wij verzoeken/adviseren u daarom dringend in geval van alfahulp - de cliënt duidelijk te informeren over zijn rechtspositie en verantwoordelijkheden; - de cliënt te informeren over de regeling die binnen de gemeente geldt: de gemeente en/of zorginstelling vergoedt alle schade veroorzaakt door de alfahulp en de schade, bv. in geval van een bedrijfsongeval, waar de werkgever voor verantwoordelijk is; - in het contract met de zorginstellingen op te nemen wie de zorgontvanger moet informeren - over de juridische verantwoordelijkheid bij de inzet van een alfahulp.
Zoals u uit de brieven van de staatssecretaris bekend is, wil zij in geval van zorg in natura de wet met ingang van 01-01-2009 zodanig wijzigen dat alfahulp alleen nog mogelijk wordt als de cliënt daar bewust voor kiest. Wij vragen u daar nu al op te anticiperen door het huidige beleid “zorginstellingen laten HH1 verrichten door alfahulp” niet meer toe te staan. Dit voorkomt onduidelijkheid en extra werk. Zodra de nieuwe regels duidelijk zijn, is er dan ruimte voor nieuw beleid.
Wij hopen dat u alle betrokkenen op zo kort mogelijke termijn laat weten waar ze aan toe zijn.
Met vriendelijke groet,
WMO-raad Borger-Odoorn P.L. Arends, secretaris
BB