Aan het College van Burgemeester en Wethouders
van de Gemeente Borger-Odoorn
Postbus 3
7875 ZG EXLOO
Borger, 10 januari 2012
Onderwerp:
Ongevraagd advies Wmo-raad betreffende communicatie aan
niet / moeilijk lezenden (Laaggeletterden)
Geacht College
Aanleiding:
De komende tijd verandert er veel binnen het sociale
domein door onder meer de decentralisatie van
Rijkstaken, de veranderingen binnen de prestatievelden
van de Wmo en wijzigingen in de sociale wetgeving (Wwb,
Wwnv etc).
Naar verwachting zullen deze ontwikkelingen gepaard gaan
met de nodige bezuinigingstaakstellingen. De gevolgen
van deze ontwikkelingen voor onze burgers is naar
verwachting groot; goede informatieoverdracht en
kennisverstrekking aan en voor betrokkenen is daarom
zeer belangrijk. In deze notitie vragen wij specifiek uw
aandacht voor de doelgroep van de laag- en niet
geletterden.
Ons is uit informatie van onder meer de Voedselbanken en
informatie verkregen uit het Tevredenheidsonderzoek over
de uitvoering van de Wmo in 2011 gebleken dat de
bekendheid over wat de Gemeentelijke mogelijkheden voor
ondersteuning van mensen met een lage tot zeer lage
geletterdheid, soms geheel ontbreekt. Ondersteuners en
belangenbehartigers die bij deze doelgroep in de
thuissituatie komen constateren (grote) onbekendheid met
regelingen voor deze kwetsbare (mede)mens.
Om mee te kunnen doen in onze samenleving en goed op de
hoogte te zijn en te blijven van relevante
ontwikkelingen is goede communicatie en kennisinformatie
vanuit de Gemeente richting deze doelgroep essentieel.
Communicatie
– informatie verstrekking:
Het grote belang van bekendheid met en de
mogelijkheden van de Wmo, de Gemeente en de communicatie
hierover werd middels een Tevredenheidsonderzoek in
voorjaar 2011 vastgesteld. Geconcludeerd werd dat de
huidige informatie vanuit de Gemeente en de kennis bij
betrokkenen verbeterd kon worden.
De Wmo-raad adviseerde u om een communicatieplan op te
stellen en deze ter advisering aan de Wmo-raad aan te
bieden.
Onder meer uit de Nota Aanvalsplan blijkt dat in
Borger-Odoorn 14% van de burgers Laaggeletterdheid is.
Van de mensen in de laagste inkomenscategorie is 32%
functioneel analfabeet.
Deze mensen zijn niet te bereiken door schriftelijke of
digitale communicatie en informatie. Vaak zijn dit
kwetsbare mensen met een lage Sociaal Economische Status
(SES). Ook is bekend dat deze doelgroep ongezonder
leeft, gemiddeld korter leeft en ook minder gebruik
maakt van de gezondheidszorg.
Tevens is bij de nieuwe Jeugdnota gesproken over het
belang van goede communicatie.
In de nota Laaggeletterdheid wordt de problematiek van
Laaggeletterdheid en de noodzaak om actie te nemen
terecht sterk benoemd.
In de bespreking in de Gemeenteraad van december 2011
werden de adviezen waarover wij u nu informeren en
adviseren ten aanzien van Laaggeletterden niet benoemd
c.q. meegenomen in de beraadslagingen.
Effectieve informatie en communicatie, ook aan en met
Laaggeletterde functioneel analfabeten, is derhalve van
groot belang.
De Wmo-raad
adviseert op basis van voorgaande om in alle komende
kader- beleids- en uitvoeringsnota’s op genoemde
gebieden nadrukkelijk aandacht te besteden aan
bovengenoemde en adviseert aansluitend:
-
concrete en
meetbare doelen vast te leggen ten behoeve van
informatie aan de burgers met een lage S.E.S en / of
Laaggeletterdheid voor de komende jaren en deze vast
te leggen in een plan met concrete en tijdsgebonden
doelen;
-
in 2012 te
starten met de communicatie en voorlichting aan
voornoemde doelgroep;
-
te
onderzoeken welke mogelijkheden er zijn voor
ondersteuning en scholing middels een andere
meetbare effectieve besteding van de Rijksuitkering
Volwasseneneducatie;
-
het
betrekken van maatschappelijke organisaties en de
inzet van vrijwilligers onder regie van de Gemeente
als nadrukkelijke optie te betrekken bij de
informatievoorziening aan deze doelgroep.
Namens de
Wmo-raad
C. Hogenkamp,
voorzitter
M. Hoogerkamp, secretaris
Voor deze
R. Houben, ambtelijk secretaris