Aan het College van Burgemeester en Wethouders

van de Gemeente Borger-Odoorn

Postbus 3

7875 ZG Exloo

 

Exloo, 29 september 2010

 

Onderwerp: Ongevraagd advies n.a.v. de nota Structuurvisie.

 

Geacht College,

 

De Wmo-raad heeft behoefte naar aanleiding van de wijze van inspraak op de concept Structuurvisie het volgende op te merken:

 

De adviesprocedure

De Wmo-raad heeft een Convenant met de Gemeente over de wijze van advisering.

Dit Convenant is door beide partijen van harte omarmd en ondertekend. Er is in vastgelegd hoe de advisering is geregeld: relevante beleidsstukken worden aan de Wmo-raad voorgelegd.

Voor de Wmo-raad is de concept Structuurvisie een beleidsvoornemen dat aan hem voorgelegd zou moeten worden. Het betreft hier namelijk een stuk dat een aantal prestatievelden van de Wet Maatschappelijke Ondersteuning omvat.

Het bevreemdt de Wmo-raad dan ook dat het op dezelfde wijze ter inzage voor hem ligt dan voor de andere betrokkenen. Temeer daar in het Coalitie Akkoord van het College nadrukkelijk positief gewag wordt gemaakt van de Wmo-raad als dé advies Raad voor uw College.

Voor de concept Structuurvisie heeft de Wmo-raad nog geen adviesaanvraag van u ontvangen.                                                                                    

De leefbaarheid staat bij de Wmo-raad hoog in het vaandel, zoals in het verleden is gebleken uit de gehouden bijeenkomsten met de organisaties van Plaatselijke Belangen, Huurdersverenigingen etc. Dit najaar, op 2 november a.s., staat er weer een “Leefbaarheidsavond” gepland.

De Wmo-raad hoopt daarna de gelegenheid te krijgen om de uitkomsten en aanbevelingen uit deze bijeenkomst als adviezen op de voorliggende nota te kunnen inbrengen.

 

Is het college met de Wmo-raad van mening dat de Structuurvisie meerdere prestatievelden van de Wet Maatschappelijke Ondersteuning omvat?

 

 

 

 

De reactie van de Wmo-raad op de  inhoud van de concept Structuurvisie:

Een prachtige nota, waarvoor veel werk is verzet. En een mooie inbedding in de geschiedenis. Helaas is de nota niet altijd helder en eenduidig.

De Raad beperkt zich in zijn advies tot een aantal opmerkingen bij hoofdstuk 5 en 6.

 

5.1                                                                                                                                                                                                                                                                              

  - Bij de demografische ontwikkelingen merkt de Wmo-raad op dat de vergrijzing ook

  kansen biedt. Het groeiende aantal 55 plusser is een potentieel voor de steeds groeiende

  vraag naar vrijwilligers

     - De Raad adviseert u rekening te houden met de wensen en mogelijkheden die

     voortkomen uit de Dorps Omgevings Plannen en de initiatieven, die daaruit voortvloeien.

 

5.4 Wonen binnen de bebouwde kom

Volgens de Structuurvisie bieden de bestaande plannen Daalkampen - Borger en Drentse Horn - Nieuw Buinen voldoende uitbreidingsmogelijkheden. Dit suggereert, dat de andere dorpen op slot gaan voor woningbouw.                                                                                                            

De Wmo-raad adviseert:

Om eveneens woningbouw, op beperkte schaal, mogelijk te maken in de andere dorpen en in de kleine kernen, mede gebaseerd op het realiseren van wensen uit de D.O.P. en de behoefte aan woningen voor de eigen inwoners.

Vragen aan uw College:

      - Zijn er ook plannen voor afronding van niet-esdorpen en linten?

      - Wat zijn de mogelijkheden van de uitbreiding voor locaties ten Westen van Borger en

      in Nieuw Buinen ?

Zorg op maat

De vraag naar lokale zorg neemt toe. Senioren willen zo lang mogelijk in hun vertrouwde omgeving blijven wonen en de regie over hun eigen leven houden. Dit is ook landelijk beleid, voor ieder beter en voor de gemeenschap goedkoper.

De nota verwoordt dat op een goede wijze.

Kleinschalige zorg- en verpleegeenheden in de dorpen zijn aan te bevelen.

De inrichting van de Steunstees is een zeer positieve ontwikkeling. Het is een ontmoetingsplek en een plaats waar men met zijn of haar vragen terecht kan en waar hulp geboden wordt. Oorspronkelijk was er sprake van 6 Steunstees in de hoofdkernen. In de nota wordt nu gesproken over vier.

De Wmo-raad adviseert:

      - Bouw levensloopgeschikte woningen bij herstructurering en vervangende bouw, ook in

      de kleinere kernen, waarin naar behoefte zowel jongeren als ouderen zich kunnen

      vestigen

     - Bouw kleinschalige zorg- en verpleegeenheden.

     - Nu er minder Steunstees komen is het vooral zaak dat vanuit de Steunstees initiatieven

     worden ontwikkeld om de dienstverlening op een meer ambulante wijze uit te breiden

     naar de andere kernen, op de wijze van b.v. Mienskip in de Gemeente Boarnsterhiem.

 

5.5 Leefbaarheid: Voorzieningen, Zorg en Welzijn:

Betreft de leefbaarheid en de sociale samenhang in dorpen en wijken.

      - Leefbaarheid gaat niet alleen over de manier waarop mensen met elkaar omgaan.

      Het gaat eveneens over de mogelijkheden / voorzieningen die beschikbaar zijn en

      blijven. De plaats en betekenis van het welzijnswerk en opbouwwerk zijn groot om

      veranderingen tot stand te brengen

      - Gesteld wordt dat de demografische ontwikkelingen zorgen voor minder draagvlak

      voor scholen. Echter dat draagvlak is er zeker in de dorpen en bij de ouders. 

         Er zijn nu keuzes gemaakt op puur financiële gronden.

      - Er is de laatste decennia een trend van schaalvergroting voor allerlei voorzieningen.  

      Het is gebleken dat grote organisaties lang niet altijd kwalitatief beter en goedkoper zijn.  

      Tegenbewegingen ontstaan. De Raad juicht in dit verband de komst van Buurtzorg in  

      onze Gemeente toe.

      - Bereikbaarheid. Er wordt verwezen naar een bijlage, die niet is bijgevoegd.

      Het is onduidelijk, wat de behoeften en mogelijkheden zijn in de dorpen van onze

      Gemeente.

      Goede Vervoersmogelijkheden ook tussen de dorpen onderling zijn belangrijk.

De Wmo-raad adviseert:

      - Initiatieven t.a.v. het vervoer tussen de dorpen te ondersteunen en / of te initiëren.

      - Het komende verzoek van het Ouderenfonds om een bus in de Gemeente te laten rijden

      financieel te ondersteunen

 

6.3 Uitvoeringsagenda, onder Woon-zorg projecten

      Ontwikkeling Woonzorgzone pilot Borger:

         In 2006 kreeg de Gemeenteraad ter kennisname de nota van dit pilot project

      aangeboden. De veronderstelling was dat er voortvarend aan de ontwikkeling van dit project zou worden gewerkt. Nu wordt het weer opgevoerd met als uitvoering “op de middellange termijn”!

      De Wmo-raad vraagt zich af waarom dit nog steeds belangrijke project weer op de lange baan wordt geschoven. In andere Drentse Gemeenten wordt er met de ketenorganisaties naarstig aan gewerkt.

De Wmo-raad adviseert:

      - College neem de regie om niet alleen in Borger, maar Gemeentebreed samen met de

      daartoe geëigende ketenorganisaties zo spoedig mogelijk Woonzorgzones te

      ontwikkelen.

      - Kangaroo wonen. Achter dit item staat participerend op de middellange termijn.

     College maak Kangaroo wonen mogelijk door bestemmings- planwijzigingen

 

In het algemeen adviseert de Wmo-raad t.a.v. de  uitvoeringsagenda op het gebied van Leefbaarheid - Welzijn – Wonen - Zorgzone’s een minder participerende en meer initiërende en faciliterende opstelling van de Gemeente.

 

Met vriendelijke groet,

 

Wmo-raad Borger-Odoorn

mw. A. van Boven, secretaris