Secretariaat: p/a de Linden 1, 7871 PD Klijndijk
 

Aan het College van Burgemeester en Wethouders
van de gemeente Borger-Odoorn
Postbus 3
6875 ZG EXLOO

 Klijndijk, 13 april 2010

Onderwerp: reactie Wmo-raad inzake conceptversie cultuurnota Gemeente Borger-Odoorn

Geacht College,

De Wmo-raad adviseert uw College hierbij inzake de beleidsplannen die u voornemens bent aan de Gemeenteraad aan te bieden.

Om tot een gerichte advisering te kunnen komen hadden wij, daar het cultuurbeleid in onze waarneming niet direct tot de competentie van onze Raad behoort, graag een gerichte adviesaanvraag ontvangen met ook een aanduiding van de relevante prestatievelden.

Ondanks de geringe voorbereidingstijd en het ontbreken van een gerichte vraagstelling doet de Wmo-raad u, gegeven het belang van het tot stand komen van gekwalificeerd cultuurbeleid in onze gemeente, onderstaande reactie op de conceptversie van de cultuurnota toekomen.

In afwijking van het in Uw voornoemd schrijven gestelde inzake de adressering van onze reactie zijn wij zo vrij hiervan af te wijken en u onze reactie te doen toekomen aan het in dit schrijven aangegeven e-mailadres.

1.    De eerste indruk die de cultuurnota geeft is (een beleid van) doorgaan zoals we altijd gedaan hebben.  De nota oogt voornamelijk als een verzameling van en beschrijving van “wat er bestaat en hoe het gaat”.

2.    De kwaliteit van de cultuurnota ziet de Wmo-raad als aanzet tot een beleidsnota.
Er ontbreekt o.i. een visie en heldere, bondig geformuleerde doelstellingen, beoogde effecten van het beleid, meetpunten voor evaluatie en criteria waarop uitvoeringsbesluiten, w.o. subsidieaanvragen gebaseerd kunnen worden.

3.    De nota gaat naar onze waarneming op geen enkele wijze in op behoud van bestaande cultuurvormen - uitingen en bevordering van cultuur, cultuurontwikkeling en cultuurdeelname gegeven de verwachte krimp van de bevolking in onze dorpen.  

4.    In Uw nota ontbreekt ons inziens ten onrechte een beschrijving van de resultaten van een (specifiek) behoefte onderzoek onder de bewoners van onze dorpen. In de nota beschrijft U terecht het bindende en sociale vermogen van door professionele en met name ook door amateurs beleefde cultuurgevoel en het beoefenen van cultuur. De Wmo-raad verwacht derhalve visionair beleid op dit gebied daar de leefbaarheid van onze dorpen onder druk komt te staan door de aangegeven krimp. De concentratie van activiteiten in beoogde MFA’s lijkt ons in deze geen adequaat antwoord.

5.    In de nota ontbreekt naar onze waarneming een analyse en beschrijving van gerichte beleidsmaatregelen inzake bevordering van de deelname aan cultuur in de breedste zin van het woord door specifieke doelgroepen als minima, jongeren, ouderen, gehandicapten en sociaal zwakkeren.
Een zekere mate van decentralisatie van de uitvoering van activiteiten op dorpsniveau lijkt de Wmo-raad, mede gegeven de bereikbaarheid ervan voor deze doelgroepen, voor de hand te liggen.
Wellicht bieden de leegstaande schoollokalen, of het avondgebruik van scholen hier een efficiënte oplossing.

6.    Het verbaast de Wmo-raad dat de kunstenaars en gesubsidieerde instellingen in onze gemeente niet zelf in staat zijn om hun aanbod aan scholen te presenteren.
Wij kunnen er wel inkomen dat zij het op prijs stellen als dit voor hen wordt gedaan.
In het kader van de verwachte tekorten in de begroting en de krimp van de bevolking vragen wij ons af of hiertoe een cultuurcoach moet worden aangesteld.
Mocht Uw College daar echter wel toe besluiten dan zou ons inziens  kunnen worden nagegaan of, daar waar de bevolkingskrimp leidt tot krimp van de formatie van scholen en wellicht ook van het gemeentelijk apparaat, de functie van cultuurcoach door boventalligen kunnen  worden vervuld. Gegeven het opleidingsniveau zouden zij daartoe in staat moeten worden geacht.
Het beschikbaar komen van de subsidie voor de cultuurcoach zou dan aangewend kunnen worden voor daadwerkelijke bevordering van cultuurdeelname.
Wat is het verwachte en blijvende effect van een dergelijke, tijdelijke functionaris?
De Wmo-raad is echter zo vrij zich af te vragen of het tot de kerntaken van de school gerekend kan worden om afname van het cultuuraanbod van gesubsidieerde instellingen te bevorderen.
In de ogen van de Wmo-raad leidt coördinatie, coaching en netwerken, in tegenstelling tot wat mag worden verwacht, soms tot extra belasting van uitvoerenden en tot extra organisatorische lagen.

7.    De Wmo-raad neigt er toe een discrepantie te zien tussen de in de nota beleden gedachte dat ons cultureel erfgoed belangrijk en, meer dan dat, essentieel is en de maatregel inzake de sluiting van het Bebinghe Hoes te Exloo.
Wellicht kunnen (oude) boerderijen in onze gemeente behouden blijven door huisvesting te bieden aan gesubsidieerde instellingen in combinatie met beheerderwoning voor starters en onderdak voor sociale en culturele activiteiten en aanbod.

8.    De Wmo-raad had de verwachting dat, gegeven de onlangs gepresenteerde toekomstvisie van de gemeente Borger-Odoorn, de voorliggende nota een toonbeeld zou zijn van proactief beleid inzake de bevordering van cultuurtoerisme en  stimulering van aansprekend aanbod voor toeristen, w.o. senioren, jongeren, jonge gezinnen, minima en gehandicapten.
Volgens deze Toekomstvisie vormt cultuurtoerisme een essentieel peiler voor de economische bedrijvigheid in onze gemeente en voor het tegengaan van de effecten van krimp voor onze dorpen.

9.    De Wmo-raad geeft het College in overweging voor het kenbaar maken aan bewoners en toeristen van de aanwezigheid van cultureel interessante locaties, objecten, personen, activiteiten en aanbod op de betreffende locatie, aan de openbare weg een 24-uurs toegankelijk overdekt informatie paneel te plaatsen waarin tevens is ondergebracht een verzameling van bondige brochures.

Deze panelen met brochures kunnen een aanvulling zijn op de meer centrale Toeristinfo Punten zoals onlangs door de gemeente gepresenteerd.

Zie hiervoor ook de plannen van naburige Gemeentes.

Verwachtende Uw College met deze reactie van dienst te zijn en uitziend naar een adviesaanvraag voor een meer geoptimaliseerde beleidsnota inzake cultuurbeleid in onze mooie gemeente Borger-Odoorn verblijven wij,

Wmo-raad Borger-Odoorn

C. Hogenkamp, voorzitter