Aan het College van Burgemeester en Wethouders
van de gemeente Borger-Odoorn
Postbus 3
6875 ZG EXLOO

Exloo, 2 november 2009

Onderwerp: Reactie op het Rapport Veelkleurig Grijs/resultaten 2006-2008

Geachte College,

Het is positief en verheugend dat het gemeentebestuur op deze wijze het integraal lokaal Ouderenbeleid heeft geëvalueerd.
De Wmo-raad vindt het vanzelfsprekend, dat de gemeente aandacht heeft voor de steeds groeiende groep ouderen.
Haalde vroeger een enkeling een hoge leeftijd, in 2040 zal een kwart van de bevolking vijfenzestig jaar of ouder zijn. Wie eenmaal oud is, heeft grote kans heel oud te worden. De babyboomers zijn de eerste generatie Nieuwe Ouderen. Zij worden anders oud dan hun ouders en willen dat ook. Het beeld van zielig oudje is vervangen door dat van de fitte senior.  

Dat betekent, dat het ouderenbeleid zeer divers zal moeten zijn. Daarom is een onderzoek naar de behoefte van 55-plussers op allerlei beleidsterreinen uitermate belangrijk en urgent!
(Zie ook onze brief d.d.15 maart 2009 over het ouderenbeleid). 

OPMERKINGEN BIJ DE EVALUATIE 

De hoofddoelstelling van het Ouderenbeleid “het bevorderen van het zelfstandig wonen en functioneren van ouderen” is juist en de daaruit voortvloeiende uitgangspunten evenzo, alleen dat wat onder participatie staat “betrokkenheid van ouderen- (organisaties) bij de totstandkoming van het beleid” is door de gemeente niet in praktijk gebracht. De ouderenorganisaties zijn sinds het tot stand komen van de nota geen enkele keer geraadpleegd! Deze evaluatienota is eveneens niet gestuurd naar het Overleg Samenwerkende Ouderenbonden (het OSO). 

Opmerkingen op onderdelen: 

“ Welzijn. Het voorkomen van sociaal isolement”.

·         Dat voorkom je niet door het aanbieden van cursussen en andere activiteiten. Dat vereist andere methodieken en technieken. Daarop is jammer genoeg nog geen visie ontwikkeld, ook niet na aandringen vanuit de bevolking. Dat vraagt om actie samen met de maatschappelijke organisaties onder regie van de gemeente. 

“Wonen”.

·         Uit de opsomming blijkt dat er de laatste jaren in een aantal dorpen voor senioren levensloopgeschikte woningen zijn gebouwd. Dat zijn er echter onvoldoende. Er zijn nog een aantal plannen. De indruk bestaat dat bij de gemeente niet bekend is welke behoefte er is aan seniorenwoningen in de diverse dorpen.

                  Er moet een onderzoek komen naar deze behoefte en dan niet  alleen voor
                  huurwoningen, maar ook voor koopwoningen.

·         Tevens zou er een onderzoek moeten worden gedaan naar het levensloopgeschikt maken van eigen woningen. De uitkomst en de uitwerking van het project “Blijvend thuis in eigen huis” kan daarbij helpen.

·         In 2006 is er in de gemeenteraad een pilotproject woonzorgzone Borger gepresenteerd. Daar is sindsdien niets meer van gehoord. En toch is dat essentieel om de hoofddoelstelling inhoud te geven.

·         In het nieuw te ontwikkelen woonplan moet een aantal van bovengenoemde aanzetten worden meegenomen. Een brede inspraak is noodzakelijk.

      Wat is het resultaat en het effect van de genoemde themabijeenkomsten?
      Het pilot project domotica Valthe moet een aanzet worden tot het  toepassen van allerlei
      systemen om de levensloopgeschiktheid van huur-en  koopwoningen te optimaliseren
      en dat is meer dan het alleen maar  toepassen van alarmeringssystemen. 

”Zorg”

·         Onvoldoende bekendheid met diverse voorzieningen.
Bij de vele genoemde activiteiten wordt nog onvoldoende  rekening gehouden met de geringe geletterdheid van vooral kwetsbare senioren. Er moet beleid worden ontwikkeld om ook deze mensen adequaat te bereiken.

·         “Zorgaanbod zal zich moeten aanpassen aan de nieuwe zorgaanvraag van ouderen”
De ontwikkeling van Steunstees is in dit kader verheugend, decentralisatie van allerlei diensten is zeer positief

·         Bij punt 5 staat dat de gemeente zich zal beraden…………??
De nota Ouderenonderzoek van de GGD is gedateerd december 2007. Daarin staan een aantal behartigenswaardige aanbevelingen. Wat is daarmee gebeurd na dit beraden? (zie ook onze brief d.d. 15 maart 2009 over het ouderenbeleid)

·         Het OSO heeft n.a.v. deze aanbevelingen op 20 februari 2008 een verzoek bij de gemeente ingediend om initiatieven te ontwikkelen om te komen tot een Consultatie Bureau voor Ouderen. Hierop is geen adequate reactie gekomen. De Wmo-raad zal nog dit jaar een ongevraagd advies uitbrengen over een Consultatiebureau voor Ouderen ten behoeve van effectieve preventie en het terugdringen van ongezond gedrag met het doel het verbeteren van de kwaliteit van leven.

·         De overige aanbevelingen in het GGD onderzoek 2007 verdienen  eveneens een duidelijke aanpak.                                           

·        Onderdelen van de activerende en de ondersteunende begeleiding  worden met
      ingang van 1 januari 2009 niet meer vanuit de AWBZ vergoed.  Eerder heeft de
      Wmo-raad zijn verontrusting hierover uitgesproken en heeft destijds aan de
     gemeente gevraagd om de negatieve effecten, die deze veranderingen met zich
     meebrengen, te onderzoeken. Zijn er resultaten bereikt en is er beleid ontwikkeld
     om de nadelige gevolgen op te vangen?  Vallen er mensen uit de boot? In het
     kader van o.a. het bestrijden van sociaal isolement en ondersteuning van
     mantelzorgers is een duidelijke aanpak vereist. 

“Aandacht voetpaden”.

·            Er zijn in de gemeente voetpaden, die slecht begaanbaar zijn en ongeschikt voor
        mensen, die slecht ter been zijn. Ze zijn beslist niet rollator- en scootmobielproof
      . Welk beleid wordt hier gevoerd? Een inventarisatie van de onvolkomenheden is
         op korte termijn noodzakelijk, waarna deze moeten worden aangepakt.

·        Overigens moeten de thema’s bereikbaarheid en toegankelijkheid permanent aandacht krijgen in het beleid van de gemeente.  

“Conclusies” 

Het door de gemeente aan onze raad toegestuurde stuk eindigt met zeer positieve conclusies. Uit onze opmerkingen blijkt, dat onze raad op verschillende onderwerpen een andere mening heeft. De raad stelt u voor om de door u genoemde vele resultaten aan een effectmeting te onderwerpen en daar dan  verslag van te doen.   

Tenslotte 

Dit zijn enige reacties op de evaluatie. Op allerlei terreinen van het ouderenbeleid zijn er in Borger-Odoorn goede dingen gebeurd. De gemaakte opmerkingen (niet limitatief) betreffen die zaken, die verbeteringen behoeven of die alsnog moeten worden opgepakt.  

Een behoorlijk aantal instanties, als Icare, Lefier, Andes . Tangenborh, Leveste, GGZ. etc  hebben een taak in de zorg voor ouderen. Daarnaast zijn er vrijwilligers-organisaties, die vanuit ideële doelstellingen hun steentje bijdragen. De samenhang is erg belangrijk. De Wmo-raad gaat ervan uit, dat de gemeente de regie heeft en neemt bij het ontwikkelen van een gezamenlijk ouderenbeleid!  

De nieuwe ouderen, waarover in de aanhef wordt gesproken zijn meestal best in staat om hun eigen boontjes te doppen, om hun eigen leven te bepalen en voor zichzelf te zorgen
De zorg gaat uit naar die ouderen, vooral de oudere ouderen, die dat niet meer kunnen.

“Wat is een oud mens (ons) waard”:
Die zijn (ons) een waardige zorg waard!

Met vriendelijke groet

Wmo-raad Borger-Odoorn

P.L.  Arends, secretaris