Secretariaat: Hoofdstraat 71, 7875 AB Exloo

Aan het College van Burgemeester en Wethouders
van de Gemeente Borger-Odoorn
Postbus 3
7875 ZG EXLOO
 

Exloo, 25 augustus 2009

Onderwerp: Advies nota “Toekomstvisie Borger-Odoorn”

Geacht College,

         Inleiding

“Hoe verder je kijkt, hoe meer je ziet”. Een passende ondertitel voor een toekomstvisie. Uit de nota blijkt dat de gemeente een kader wil aangeven voor de toekomst (het streefbeeld). Het spreekt ons aan, dat u bij de invulling van het geschetste ideaalbeeld de inwoners nauw wilt betrekken, liefst zo vroeg mogelijk. Dit past prima bij de leidende gedachte van de Wmo: samen doen; als verantwoordelijke bestuurders draagvlak creëren door goed naar de burgers te luisteren en maximaal gebruik maken van de (ervarings)deskundigheid van de burgers.

We adviseren u daarvoor voldoende tijd in te ruimen. De ervaring leert dat dit later tijdwinst oplevert en de betrokkenheid van de inwoners enorm vergroot.

Daarom betreuren we het dat advisering over de nota uitgerekend in de zomervakantie moest plaats vinden. In onze brief van 8 juni hebben we gewezen op de bijeenkomst over leefbaarheid in oktober. Een ideale gelegenheid voor betrokken organisaties om over de nota van gedachten te wisselen. Uitstel tot 1 september biedt ons weinig soelaas. Vanaf de ontvangst van de nota  (juni) tot 1 september, komt het AB slechts 1 keer bijeen. Vrijwel onmogelijk dus om grondig over het advies te kunnen discussiëren.

         Algemeen

De opzet is duidelijk. Vanuit het streefbeeld komen de verschillende thema’s aan de orde. Naast de te verwachten ontwikkeling per thema, geeft u steeds aan welke kansen er voor de gemeente liggen. Prima natuurlijk om te denken in mogelijkheden, maar het is de vraag of alle kansen passen in het realiseren van het streefbeeld. U wilt de leefsituatie van alle inwoners, indien mogelijk, verbeteren: zorgen dat het wonen binnen de gemeente voor jong en oud aantrekkelijk is; dat er meer werkgelegenheid komt, de kansen die de vergrijzing biedt, benutten; uitbreiding mogelijkheden educatie voor alle burgers. Op blz. 55 benoemt u hiertoe een aantal activiteiten per thema.

Tegelijkertijd geeft u ook aan dat de financiële middelen natuurlijk niet onbeperkt zijn en dat er dus keuzes gemaakt moeten worden. De nota wekt de indruk dat u kiest voor concentratie van voorzieningen en activiteiten in de grote kernen, consequenties voor de kleine kernen worden niet genoemd. U noemt bijvoorbeeld nadrukkelijk het clusteren van voorzieningen in de grote kernen, zodat er “kwalitatief hoogwaardige voorzieningen” ontstaan. Uw standpunt dat grotere complexere voorzieningen een betere kwaliteit leveren, zien we als een aanname, waar vooralsnog geen wetenschappelijk bewijs voor bestaat. Betekent dit standpunt overigens dat  de inbreng van de bewoners van de kleine dorpen en de wijken van de grotere kernen minder aandacht krijgt?

         Vragen en opmerkingen

-   In de nota is veel aandacht voor natuur en recreatie, economie etc. Een duidelijke visie   op zorg en welzijn missen we. Mensen komen weinig aan bod. De verwachte effecten van beleid worden onvoldoende genoemd en, indien aanwezig, zijn ze weinig concreet. We achten het van belang een concreet toetsingskader te hebben,
-   Hoe kan de gemeente een goed leefklimaat in de kleine(re) kernen blijven garanderen, als concentratie van voorzieningen steeds meer in de hoofdkernen zal plaatsvinden?
-   Hoe wil het gemeentebestuur het leven in onze gemeente voor de jongeren aantrekkelijker maken? Wat betekent dit voor het woonaanbod, de woonomgeving, het onderwijs, de verbindingen, met name het openbaar vervoer, de werkgelegenheid?
-   Welke voorzieningen vindt de gemeente minimaal noodzakelijk voor een goed leefklimaat in de kleinere kernen, ook voor gezinnen met jonge kinderen?  Wij stellen u voor in ieder geval basisscholen te handhaven zolang ze voldoen aan de landelijke criteria en er voldoende aanwas is.
-   Het is inderdaad van groot belang dat de gemeente een ruim educatief aanbod wil verzorgen. Belangrijk voor het participeren van burgers in de veranderende samenleving. We zijn benieuwd welke concrete plannen er inmiddels zijn. Wordt ook hier het bedrijfsleven bij betrokken? De voorgestelde educatie lijkt erg gericht op arbeidsparticipatie. Wij adviseren u ook in te zetten op  sociale educatie, educatie die erop gericht is vrijwilligers beter toe te rusten voor hun taak.

Tot slot

Uit uw voornemens blijkt de ambitie onze gemeente ‘op de kaart te zetten’ en tegelijkertijd het welzijn van de inwoners te vergroten. We zijn bijzonder benieuwd naar de uitwerking van de in de nota genoemde uitgangspunten in de structuurnota. We gaan ervan uit  hierbij ruim op tijd betrokken te worden. De door u geformuleerde criteria zullen wij zeker als ‘meetlat’ gebruiken. Het uitgangspunt waar we ons hard voor maken is: het dienen van het belang en het welzijn van alle inwoners van de gemeente Borger-Odoorn.

Met vriendelijke groet,

WMO-raad Borger-Odoorn
P. Arends, secretaris